中华人民共和国水利部令（第56号）

  沿江县级以上地方人民政府水行政主任部门具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。

  沿江省、直辖市人民政府水行政主管部门可以拟订本行政区域内长江采砂规划实施方案，报本级人民政府批准后实施，并依法报长江水利委员会等单位备案。编制的长江采砂规划实施方案一定符合长江采砂规划的要求。

  因长江河势变化、河道变迁、砂石补给、生态环境保护以及经济社会持续健康发展等情况，需要修改长江采砂规划的，由长江水利委员会依法履行报批手续。

  因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道、航道采砂的，不受长江采砂规划关于采砂区、采砂量等的限制，但应进行充分论证并按照条例和本办法的规定履行有关法定手续。

  根据河势及航道变化、砂石补给、航运和采砂管理需要等情况，长江水利委员会可以依据长江采砂规划，对每一可采区的年度采砂控制量进行调整。

  长江水利委员会和沿江省、直辖市人民政府水行政主任部门按照管理权限，对采砂可行性论证报告进行审查。

  （二）采砂区选择原则与布置、砂石补给分析、采砂区可利用砂石总量分析、开采控制条件、堆卸砂场设置、运砂方案等；

  （三）采砂对河势稳定、防洪安全、供水安全、通航安全、生态环境保护和基础设施安全运作的影响分析，以及减免不利影响的对策与措施；

  因整修长江堤防进行吹填固基或者整治长江河道采砂的，应当按照条例规定报长江水利委员会批准；因整治长江航道采砂的，应当事先征求长江水利委员会的意见。

  应当由长江水利委员会审批的采砂申请实行集中受理，受理时间由长江水利委员会确定并公告。沿江省、直辖市人民政府水行政主任部门可以决定对由本部门审批的采砂申请实行集中受理。

  （一）申请单位的名称、统一社会信用代码、地址、法定代表人或者负责人的姓名和职务，申请个人的姓名、住址、身份证号码；

  进行水上作业的，申请书还应当包括船名、船号、船主姓名、船机数量、采砂功率等内容，并提供船员证书、船舶证书的复印件。

  可采区累计采砂量达到河道采砂许可证规定的采砂总量时，采砂单位、个人应当终止采砂行为，负责现场监管的水行政主任部门应当及时报告发证机关，发证机关应当注销河道采砂许可证并发布公告。

  可采期内出现影响长江河势稳定或者防洪安全的自然灾害或者其他重大事件，需要暂停采砂活动的，采砂单位或个人应当及时中止采砂活动；上述影响消除后，长江水利委员会或者县级以上地方人民政府水行政主管部门及时告知采砂单位或个人能恢复采砂活动。

  长江水利委员会和沿江省、直辖市人民政府水行政主任部门之间应当及时通报采砂许可、采砂船舶登记造册、集中停放、违背法律规定的行为处理等情况，互相配合，互通信息，共同加强长江采砂管理。

  长江水利委员会、县级以上地方人民政府水行政主任部门应当加强长江河道采砂执法能力建设，会同有关部门建立执法协调机制，依法开展联合执法，加强行政执法与刑事司法衔接。

  （二）按照河道采砂许可证或者有关批准文件的规定进行采砂的情况；

  赣皖边界河段：左岸上起安徽省望江县龙潭口（东经116°40′0.02″，北纬30°5′19.48″），下至安徽省望江县华阳河口以上3公里处（东经116°45′7.38″，北纬30°4′45.74″）。右岸上起江西省彭泽县马垱矶（东经116°39′23.70″，北纬30°0′25.48″），下至安徽省东至县香口（东经116°46′32.28″，北纬30°4′16.99″）；

  皖苏边界河段：左岸上起安徽省和县石跋河口上1公里处（东经118°27′28.15″，北纬31°47′38.88″），下至江苏省南京市江浦区林蒲圩（东经118°29′21.42″，北纬31°50′49.09″）。右岸上起安徽省马鞍山市猫子山（东经118°29′11.07″，北纬31°45′58.68″），下至江苏省南京市江宁区铜井渡口（东经118°31′53.83″，北纬31°49′11.52″）。